Förslaget går ut på att rederier och flygbolag får böta upp till 50 000 kronor per passagerare om de transporterar flyktingar utan giltiga papper. SAS hävdar att det inte är flygbolagets utan statens ansvar att se till att migrationspolitiken sköts. Flygbolaget accepterar inte heller att flygbolagen ska avgöra vilka passagerare som har giltiga skäl att söka asyl i Sverige.